第一章 總則

第一條 為貫徹落實市委、市政府《關(guān)于打造產(chǎn)業(yè)科技 創(chuàng)新高地的若干措施》（蘇委發(fā)〔2016〕30 號），加大對科技型中小企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新的扶持力度，推動科技型中小企業(yè)加快成長為高新技術(shù)企業(yè)，組織實施高新技術(shù)企業(yè)培育計劃，建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫，根據(jù)《蘇州市科技計劃項目管理辦法》（蘇科規(guī)〔2019〕2 號），制定本實施細則。

第二條 高新技術(shù)企業(yè)入庫是指企業(yè)按本細則規(guī)定的高新技術(shù)企業(yè)培育標準和程序納入市高新技術(shù)企業(yè)培育庫。

第三條 蘇州市建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫，企業(yè)申請納入高新技術(shù)企業(yè)培育庫及享受培育扶持政策適用本細則。

第二章 培育標準和程序

第四條 高新技術(shù)企業(yè)入庫培育必須同時滿足以下條件：

        （一）企業(yè)申請入庫時須為在蘇州市注冊成立一年以上的居民企業(yè)，2008 年至今未被認定為高新技術(shù)企業(yè)；

        （二）企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式， 獲得對其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)；

        （三）對企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍；

        （四）企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的比例不低于5%；

        （五）企業(yè)近兩個會計年度（實際年限不足兩年的按實際經(jīng)營時間計算，下同）的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例不低于 3%，其中：企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于 60%；

        （六）近一個會計年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于 50%；

        （七）企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化能力、研究開發(fā)組織管理水平、成長性等四項指標按百分制評價，綜合得分 60 分（含）以上；

        （八）企業(yè)申請入庫前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法行為。

第五條 高新技術(shù)企業(yè)入庫程序如下：

        （一）入庫申報。市科技局每年發(fā)布年度入庫申報通知， 常年申報、集中受理。各市、區(qū)科技局負責轄區(qū)內(nèi)入庫申報企業(yè)的初審和推薦工作。企業(yè)對照入庫培育標準自愿申報并提交下列材料：

        1.《高新技術(shù)企業(yè)入庫培育申請書》；

        2.企業(yè)依法成立的《營業(yè)執(zhí)照》等相關(guān)注冊登記證件的復(fù)印件；

        3.知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)材料、科研項目立項材料、科技成果轉(zhuǎn)化、研究開發(fā)的組織管理等相關(guān)材料；

        4.企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）的關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)指標、生產(chǎn)批文、認證認可和相關(guān)資質(zhì)證書、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告等相關(guān)材料；

        5.企業(yè)職工和科技人員情況說明材料；

        6.經(jīng)具有符合《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》相關(guān)規(guī)定的中介機構(gòu)出具的企業(yè)近兩個會計年度研究開發(fā)費用和近一個會計年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項審計或鑒證報告，并附研究開發(fā)活動說明材料；

        7.經(jīng)具有資質(zhì)的中介機構(gòu)鑒證的企業(yè)近兩個會計年度的財務(wù)會計報告（包括會計報表、會計報表附注和財務(wù)情況 說明書）；

        8.近兩個會計年度企業(yè)所得稅年度納稅申報表（包括主表和附表）。

        對于涉密企業(yè)，須將申請入庫的申報材料做脫密處理，確保涉密信息安全。

        （二）入庫評估。市科技局委托第三方評估機構(gòu)對申報入庫企業(yè)進行評估，主要從企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化能力、研究開發(fā)組織管理水平、企業(yè)成長性等方面進行評價，并根據(jù)培育標準出具評估結(jié)果。

        （三）入庫公示。市科技局根據(jù)第三方評估結(jié)果擬定入庫企業(yè)名單并進行公示，無異議的發(fā)文公布。

第六條 入駐經(jīng)國家、省或市認定的高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、大學科技園、留學生創(chuàng)業(yè)園、眾創(chuàng)空間等科技企業(yè)孵化器內(nèi)、入選國家“千人計劃”、省“高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才 引進計劃”、市“姑蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才計劃”等市級以上人才計劃的高端人才在蘇領(lǐng)辦或創(chuàng)辦的上年銷售收入低于2000 萬元的符合條件的科技型小微企業(yè)可優(yōu)先納入市高新技術(shù)企業(yè)培育庫。

第七條 納入高新技術(shù)企業(yè)培育庫的企業(yè)如發(fā)生更名、 經(jīng)營業(yè)務(wù)、生產(chǎn)技術(shù)活動等與培育標準有關(guān)的重大變化，應(yīng)在一個月內(nèi)經(jīng)所在地科技局報告市科技局；變化后不符合本細則規(guī)定的，自當年起終止其高新技術(shù)企業(yè)培育資格。

第八條 高新技術(shù)企業(yè)入庫培育有效期三年。在培育期 內(nèi)通過高新技術(shù)企業(yè)認定的，予以出庫；三年期滿后，未通過高新技術(shù)企業(yè)認定的，調(diào)整出庫，且不再受理入庫申請。

第三章 培育措施

第九條 對照高新技術(shù)企業(yè)認定條件，鼓勵入庫企業(yè)加 強技術(shù)創(chuàng)新，積極獲取和維護知識產(chǎn)權(quán)，有效提升以發(fā)明專利為主的核心自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出；推動入庫企業(yè)普遍建設(shè)研發(fā)機構(gòu)，著力提升企業(yè)研發(fā)機構(gòu)發(fā)展水平和支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力；鼓勵入庫企業(yè)與高校、科研院所開展多種形式的產(chǎn)學研合作；發(fā)揮各類人才計劃支撐作用，推動入庫企業(yè)引進集聚研發(fā)創(chuàng)新人才；強化高新技術(shù)產(chǎn)品導(dǎo)向，支持入庫企業(yè)加快高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。

第十條 市科技局根據(jù)年度科技創(chuàng)新專項資金預(yù)算，對各區(qū)入庫企業(yè)于入庫當年給予一次性最高 10 萬元的獎補，對在培育期內(nèi)通過高新技術(shù)企業(yè)認定的入庫企業(yè)給予一次性最高 20 萬元的獎補，同一企業(yè)入庫獎補和認定獎補合計不超過 30 萬元。

第十一條 各市、區(qū)科技部門負責轄區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)培育工作，結(jié)合實際制定培育計劃，建立高新技術(shù)企業(yè)培育臺賬，引導(dǎo)企業(yè)對標找差，形成“培育一批、推薦一批、認定一批”工作態(tài)勢。鼓勵各市、區(qū)進一步完善高新技術(shù)企業(yè)培育扶持政策，制定年度推進計劃，共同支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展。

第十二條 著力增強高新技術(shù)企業(yè)培育工作責任意識， 市科技局牽頭細化培育工作年度目標任務(wù)，定期通報各市、區(qū)高新技術(shù)企業(yè)培育和認定情況，建立考核通報機制。

第十三條 加強高新技術(shù)企業(yè)培育業(yè)務(wù)指導(dǎo)，市科技局會同財政、稅務(wù)部門對各市、區(qū)高新技術(shù)企業(yè)培育加強工作指導(dǎo)，對具體工作人員開展政策輔導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓，不斷完善高新技術(shù)企業(yè)培育、推薦申報管理工作體系。

第十四條 各市、區(qū)科技部門會同同級財政、稅務(wù)部門進一步完善政策落實工作機制，加大高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策聯(lián)動落實力度，激勵企業(yè)強化研發(fā)創(chuàng)新和增加研發(fā)投入，營造高新技術(shù)企業(yè)良好發(fā)展環(huán)境。

第四章 監(jiān)督管理

第十五條 市科技局會同相關(guān)部門加強對高新技術(shù)企業(yè)培育工作的監(jiān)督和管理。對已納入高新技術(shù)企業(yè)培育庫的企業(yè)，有下述情況之一的取消其培育資格：

        1.入庫申報、研發(fā)投入后補助申請材料存在弄虛作假的；

        2.發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法行為的。被取消高新技術(shù)企業(yè)培育資格的企業(yè)不得再次申請入庫。

第十六條 企業(yè)對入庫申報材料、研發(fā)投入后補助申請材料的真實性、合法性負責。納入高新技術(shù)企業(yè)培育庫的企業(yè)自覺接受科技、財政、稅務(wù)等相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

第十七條 參與高新技術(shù)企業(yè)培育工作的各類機構(gòu)和人員對所承擔的有關(guān)工作負有誠信、合規(guī)、保密義務(wù)。違反相關(guān)規(guī)定的機構(gòu)或人員，給予相應(yīng)處理并記入信用檔案。

第五章 附則

第十八條 本細則由蘇州市科學技術(shù)局負責解釋。本細則自發(fā)布之日起三十日后實施。原《蘇州市高新技術(shù)企業(yè)培育實施細則（試行）》（蘇科規(guī)〔2017〕2 號）同時廢止。